.svg){kind=icon}
Protection of geographical indications and designations of origin for agricultural products and foodstuffs at EU level
The protection of designations of origin and geographical indications of agricultural products and foodstuffs at the level of the European Union is governed by:
- Regulation (EU) No 1151/2012 of the European Parliament and of the Council of 21 November 2012 on quality schemes for agricultural products and foodstuffs, which entered into force on 3 January 2013 (the provisions of Articles 12(3) and 23(3) apply from 4 January 2016). This Regulation repeals and replaces Regulation (EC) No 510/2006 on the protection of geographical indications and designations of origin for agricultural products and foodstuffs,
- Commission Delegated Regulation (EU) No 664/2014supplementing Regulation (EU) No 1151/2012 of the European Parliament and of the Council as regards the establishment of Union symbols for protected designations of origin, protected geographical indications and traditional specialities guaranteed and as regards certain rules on designation of origin, certain procedural rules and certain additional transitional rules, and
- Commission Implementing Regulation (EU) No 668/2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1151/2012 of the European Parliament and of the Council on quality schemes for agricultural products and foodstuffs with effect from 22 June 2014.
The Regulation lays down the rules for granting protection to designations of origin and geographical indications for agricultural products intended for human consumption listed in Annex II of the Treaty establishing the European Community and to food and agricultural products listed in Annex I of that Regulation.
Označenie pôvodu (CHOP)
Označenie pôvodu (CHOP) je názov, ktorým sa identifikuje výrobok pochádzajúci z konkrétneho miesta, regiónu alebo vo výnimočných prípadoch z krajiny, ktorého kvalita alebo vlastnosti v podstatnej miere alebo výlučne závisia od osobitného zemepisného prostredia s jemu vlastnými prírodnými a ľudskými faktormi a ktorého všetky etapy výroby sa uskutočňujú vo vymedzenej zemepisnej oblasti.
Väzba na oblasť pôvodu je v takom rozsahu, že všetky suroviny musia pochádzať z vymedzenej oblasti a všetky fázy výroby sa musia uskutočňovať vo vymedzenej zemepisnej oblasti. Vlastnosti výrobku musia súvisieť so zemepisnou oblasťou vrátane prírodných a ľudských činiteľov, kvalita alebo vlastnosti poľnohospodárskeho výrobku alebo potraviny sú prevažne alebo výlučne dané zemepisným prostredím a musí existovať príčinné pôsobenie prírodných a ľudských činiteľov na kvalitu a vlastnosti výrobku.
Zemepisné označenie (CHZO)
Zemepisné označenie (CHZO) je názov, ktorým sa identifikuje výrobok pochádzajúci z konkrétneho miesta, regiónu alebo krajiny, ktorého danú kvalitu, dobrú povesť alebo iné vlastnosti možno podstatne pripísať jeho zemepisnému pôvodu a ktorého aspoň jedna etapa výroby prebieha vo vymedzenej zemepisnej oblasti.
Rozdiel medzi označením pôvodu a zemepisným označením je v tom, že pri zemepisnom označení nie je taká úzka väzba na oblasť pôvodu, ale aspoň jedna fáza výroby sa musí uskutočňovať na vymedzenom zemepisnom území a musí s ním byť úzko spojená. Výrobok však musí pochádzať z oblasti, ktorej meno nesie, a mať vlastnosti, ktoré je možné pripísať zemepisnému pôvodu.
Pri každej žiadosti o zápis zemepisného označenia musí byť uvedený údaj, či sa žiadosť zakladá na špecifickej kvalite, vlastnostiach, ktoré musia byť špecifikované, alebo na dobrom mene výrobku. Ak ide o žiadosť vychádzajúcu výlučne z dobrého mena, musí obsahovať jasný a podrobný dôkaz o tomto dobrom mene vrátane relevantnej literatúry alebo spotrebiteľských prieskumov.
Konanie o zápise
Konanie o zápise označenia pôvodu alebo zemepisného označenia pre poľnohospodárske výrobky alebo potraviny sa uskutočňuje v dvoch etapách.
Prvá etapa
Prvá etapa prebieha na národnej úrovni a podieľa sa na nej Úrad priemyselného vlastníctva SR (ďalej len úrad) a Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR (ďalej len ministerstvo). Prihlasovateľ (združenie, zväz výrobcov alebo, vo výnimočných prípadoch, fyzická osoba, alebo právnická osoba) podá žiadosť o zápis zemepisného označenia alebo označenia pôvodu na úrad. Žiadosť sa podáva trojmo v papierovej forme a elektronicky. Žiadosť musí obsahovať:
- názov a adresu žiadajúcej skupiny (tlačivo žiadosti) (PDF, 177,1 kB)
- jednotný dokument
- Informácia pre žiadateľa na vypracovanie jednotného dokumentu (PDF, 107,5 kB)
- špecifikáciu
- Informácia pre žiadateľa na vypracovanie špecifikácie (PDF, 98,0 kB)
- prílohy: čitateľné mapy vymedzeného zemepisného územia v rámci EÚ, mapu s vyznačením územia v rámci Slovenska (s prírodnými útvarmi aj s hospodárskym členením) a mapu samotného vymedzeného územia, zmienky v literatúre s vyznačením prihlasovaného označenia, etikety a pod.,
- potvrdenie príslušného kontrolného orgánu, že prihlasovaným názvom sa označuje výrobok vyrobený v súlade s predloženou špecifikáciou,
Úrad preskúma, či je žiadosť o zápis označenia pôvodu alebo zemepisného označenia dôvodná, spĺňa ustanovené náležitosti a označenie nie je predmetom výluk. Úrad v rámci prieskumu požiada ministerstvo o vyjadrenie, či špecifikácia poľnohospodárskeho výrobku alebo potraviny spĺňa ustanovené náležitosti, a ak ich spĺňa, zverejní podstatné náležitosti žiadosti vo Vestníku Úradu priemyselného vlastníctva SR.
Ak žiadosť neobsahuje predpísané náležitosti, úrad vyzve prihlasovateľa na ich doplnenie v stanovenej lehote a zároveň ho upozorní na skutočnosť, že v prípade neodstránenia týchto nedostatkov úrad zastaví konanie o žiadosti o zápis.
Ak je označenie vylúčené zo zápisu, úrad konanie o žiadosti o zápis zamietne.
Po zverejnení podstatných náležitostí žiadosti vo vestníku úradu môže ktorákoľvek fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá preukáže oprávnený záujem a má trvalý pobyt alebo sídlo na území Slovenskej republiky, podať v lehote troch mesiacov od tohto zverejnenia úradu námietky proti žiadosti. Námietky musia byť odôvodnené a musia v nich byť označené dôkazy, z ktorých vyplýva, že prihlasované označenie pôvodu alebo zemepisné označenie nespĺňa podmienky ustanovené nariadením na zápis do registra chránených označení pôvodu a zemepisných označení vedeného Komisiou.
Ak je žiadosť dôvodná, spĺňa ustanovené náležitosti a označenie nie je súčasťou výluk, príslušný národný orgán, ktorým je v Slovenskej republike Úrad priemyselného vlastníctva SR, vydá kladné rozhodnutie o žiadosti a zašle stanovené náležitosti podľa nariadenia Rady na ďalšie konanie Európskej komisii.
Kladným rozhodnutím o žiadosti vzniká prechodná ochrana označenia a dvojročná lehota na prispôsobenie s účinnosťou odo dňa doručenia žiadosti Európskej komisii.
Druhá etapa
Druhá etapa prebieha na úrovni Európskej komisie. Komisia preskúma, či sú splnené všetky podmienky ustanovené nariadením, a posúdi, či predložené doklady preukazujú skutočnosti uvedené v žiadosti, prípadne môže požiadať aj o doplnenie informácií. Ak prihlasovateľ prostredníctvom úradu nedoplní požadované informácie v stanovenej lehote, Komisia prijme vykonávacie akty, ktorými žiadosť zamietne.
Ak žiadosť spĺňa ustanovené náležitosti, Komisia ju zverejní v Úradnom vestníku EÚ a dňom zverejnenia začína plynúť trojmesačná lehota na oznámenie námietok pre orgány iného členského štátu ako toho, ktorý predmetnú žiadosť podal, alebo tretej krajiny alebo fyzickú či právnickú osobu s oprávneným záujmom. Ak sa Komisii podá oznámenie o námietke, následne do dvoch mesiacov je potrebné vzniesť odôvodnenú námietku. Komisia overí prípustnosť námietky a pokračuje v konaní o námietkach.
Po uplynutí tejto lehoty, ak neboli podané námietky, Komisia prijme vykonávacie akty, ktorými sa názov zapíše do registra a zverejní zapísané označenie v Úradnom vestníku EÚ ako chránené zemepisné označenie alebo chránené označenie pôvodu.
Až po zverejnení vykonávacieho aktu zápisu „chráneného zemepisného označenia" alebo „chráneného označenia pôvodu" do registra vedeného Európskou komisiou môže prihlasovateľ začať označovať svoje výrobky ako „chránené zemepisné označenie" alebo „chránené označenie pôvodu" a používať symbol Európskej únie.
Od 4. 1. 2016 sa musia na chránených označeniach pôvodu a chránených zemepisných označeniach zapísaných do registra v súlade s postupmi stanovenými týmto nariadením uvádzať s nimi spojené symboly Únie. Okrem toho by v rovnakom zornom poli mal byť aj názov výrobku zapísaný v registri. Na označení sa môže uviesť aj spojenie „chránené označenie pôvodu“ alebo „chránené zemepisné označenie“ alebo ich príslušné skratky „CHOP“ alebo „CHZO“.
Po zápise CHOP alebo CHZO do registra môže skupina s oprávneným záujmom požiadať o schválenie zmeny a doplnenia špecifikácie výrobku. Požadované zmeny a doplnenia je potrebné opísať a odôvodniť. Ak ide o podstatnú zmenu a doplnenie, postupuje sa ako v prípade novej žiadosti. Ak ide o nepodstatnú zmenu, Komisia žiadosť schváli alebo zamietne.
Komisia môže z vlastnej iniciatívy alebo na požiadanie akejkoľvek fyzickej alebo právnickej osoby s oprávneným záujmom prijať vykonávacie akty na zrušenie zápisu do registra chráneného označenia pôvodu alebo chráneného zemepisného označenia a to v prípade ak nie je zabezpečený súlad s podmienkami špecifikácie, alebo ak aspoň za posledných sedem rokov nebol na trh uvedený žiadny výrobok s chráneným označením pôvodu alebo chráneným zemepisným označením.